地方分権による地方自治が2000年4月から実行段階に入った。本書は，R.コックスの流通価値基準（能率・公正・消費者志向）や流通の都市機能性を踏まえ，小売商業政策の転換，流通機能の効率化政策，有効競争政策，中心市街地の活性化等，わが国の流通政策を論述。その上で地方分権時代の地域政策と商業政策を具体的に論じる。